《财经》2026年第一期的文章《AI、就业和社保》，作者卓贤，国务院发展研究中心社会和文化发展研究部部长。是站在“十五五”规划开局的高度，对人工智能时代的劳动市场变革和制度重构进行的权威解读。

原文： https://www.mycaijing.com/article/detail/561680?source_id=43

这篇文章的核心逻辑不再仅仅是讨论“技术是否取代人”，而是深入到了生产要素分配和社会契约重塑的层面。以下是该文的主要内容：

一、 就业与增长的三个脱钩

文章指出，AI 时代正在重塑宏观经济逻辑，以往增长即就业的公式失效，表现为三个层面的脱钩：
就业与投资脱钩：过去基建或设备投资能带动大量直接就业。现在科技企业通过 AI 进行极速的资本深化，投入越高，对人的依赖反而越低，出现无就业增长。
比如之前的基建工程会大量雇佣工人和工程师来做，但目前的AI重投资，都用来建设数据中心和能源了，不会拉动就业。
而且，目前来看，AI暂时不能替代高级人才，但高级人才也是从初级人才一边干一边成长起来的，AI替代的初级岗位打断了这个人才成长路径。
就业与生产率脱钩：AI 极大提升了生产效率，但这些效率增量主要转化为资本收益（企业利润、技术溢价），而非劳动者工资，导致分配向资本方倾斜。
这其实是鲍莫尔机制失效：高端产业的发展会带动全社会的收入，但AI降本增效的效果太好，将大量中级人才被AI从高端产业挤到了传统服务业中，反而导致了传统服务业工资下降，长期来看，传统服务业的价格不会高于训练AI用的电费。
就业与服务业吸纳能力的脱钩：过去服务业是吸纳工业剩余劳动力的蓄水池，但随着 AI 渗透到翻译、编程、家政、客服等领域，服务业的就业吸纳弹性也在下降。
这些被替代的服务业从业者只能继续下沉到更基层的服务业中去，比如传统的铁人三项，AI目前还替代不了这些，成本暂时还没降到那么低。

二、现代社保“三大基石”的动摇

目前的社保制度是工业化的配套制度，人们从农村的大家族来到城市的工厂中打工，变成了小家庭，相比大家族/农村社会环境的抗风险能力下滑，才诞生了社保制度，本质上是将劳动者就业中断的风险社会化分散（农业社会有宗族兜底）。现代社保体系是建立在工业文明的三块基石之上的，而 AI 正在摧毁它们：
长期稳定的雇佣关系：传统社保依赖单位缴费+个人缴费。AI 催生了大量灵活就业和碎片化任务，用人单位也在尽量少雇全职员工，劳动者不再隶属于固定单位，也能跟市场进行交易。如果社保继续与工作单位捆绑，会导致大量人群脱保，且企业作为缴费代理人的行政效率会大幅下降。
劳动收入占比的内生增长：社保的税基（缴费基数）主要是工资。在 AI 时代，资本替代劳动，国民收入分配中劳动收入份额下降。由于高收入者缴纳社保存在上限（北京是三万五千多每月），当财富向极少数高薪人群或资本方集中时，社保基金的源头水流会变细。
有利的人口结构：深度老龄化叠加 AI 对中等技能岗位的“清洗机制”（即企业在经济波动期利用 AI 永久性取消岗位），导致缴费的年轻人变少，领钱的老年人变多，代际平衡被打破（都等不到老龄化社会来临社保就要不行了）。

三、 构建“十五五”时期的社保新蓝图

针对上述挑战，文章提出了具有政策导向性的改革建议：

1. 推动社保与“雇佣关系”彻底脱钩

权益随人走：建立以公民身份为基础而非以工作单位为基础的社保账户。无论你是大厂员工、外卖骑手还是 AI 自由创作者，社保权益应具备高度的可携带性。
统一账户：简化缴费流程，由国家直接管理个人账户，降低对企业代缴的依赖。

2. 扩充社保税基：从“工资税”转向“生产率税”

应对资本深化：探讨如何让 AI 产生的剩余价值流入社保基金。文章含蓄地探讨了通过调节资本利得或企业超额利润来补充养老金，以弥补劳动收入份额下降带来的缺口。
取消上限调整：优化缴费结构，让高收入者和高利润的技术平台承担更多社会责任。

3. 构建终身学习的社会契约

技能保险化：社保不应只保失业，更应保转业。通过建立国民终身学习账户，资助那些被 AI 冲击的中年劳动者进行技能重构。（个人认为没什么可操作性，上岁数的人手机都用不明白）
总结：AI 时代不缺生产力，缺的是与之匹配的分配机制。建立一个“身份普惠、权益跟随、分配分享”的社保新契约，是应对 AI 就业冲击的关键。
四、个人看法：
  1. 社保确实是个庞氏骗局，年轻人不要指望养老金能够按时足额发放。如果公司以及个人交的养老金都给自己运作，30年后是一笔非常可观的数额，还不用熬着等每个月发。若有可能，只交医保即可。
  2. 每个人都是自己人生第一责任人。稳定的雇佣是工业时代的生产关系，随着经济下行和ai技术的发展，这种雇佣关系会越来越不稳定，裁员降薪这种事情以后只会越来越多（国企公务员都不稳定），不要把人生都压在一个行业，一家单位或公司上，早做打算。
  3. 个人能做的其实不多，我们每个人都有可能成为时代的弃儿。多攒钱，不要轻易负债（房车都不是好资产），提高脱离公司跟市场交易的能力，以及理财能力。